Правозащитная инициатива «Партизанка» уже пятый год помогает беларусам, бежавшим за границу. Недавно организацию признали «экстремистским формированием». В ответ на это юристы готовят заявление в польскую прокуратуру против сотрудников КГБ. Юристка и соучредительница «Партизанки» Анна Матиевская рассказала DW о перспективах преследования беларусских силовиков за рубежом, новых проблемах с легализацией беженцев в Польше и победах в суде.
Кому помогает «Партизанка»
Инициатива «Партизанка» возникла в 2020 году, когда тысячи беларусов были вынуждены бежать из страны. За это время более 15 тысяч человек получили помощь. Основное направление — легализация в Польше.
«Но мы помогаем и по другим вопросам, — говорит Анна Матиевская. — Зачастую людям нужно объяснить, как устроить ребенка в детский сад, что делать с документами из беларусских школ. Так что у нас есть направление и с адаптацией, интеграцией в Польше».
«Партизанка» была первой организацией, которая стала бить в колокола о проблемах пенсионеров.
«Для меня это особенные герои, потому что люди в пожилом возрасте не побоялись высказать свою политическую позицию, хотя они являются крайне уязвимой группой: им сложнее устроиться на работу за границей, выучить язык, есть юридические сложности с „переоформлением“ пенсии. И я должна сказать, что вопрос комплексно пока не решен. Это требует изменений на законодательном или по крайней мере на правоприменительном уровне», — отмечает собеседница.
Также в организации помогают женщинам, которые стали жертвами домашнего насилия. Еще одна группа — бывшие политзаключенные, у которых немало вопросов о легализации в новой стране.
Новые проблемы с легализацией в Польше
Ужесточение миграционной политики в Литве добавило работы польским юристам, поскольку многие беларусы, лишенные ВНЖ из-за признания их «угрозой нацбезопасности», были вынуждены переехать в Польшу.
«Часть из них получила международную защиту в Польше, до июля 2024 года с этим не было проблем. А часть, к сожалению, находится в процедуре обжалования. И это непростые процессы», — говорит Матиевская.
Дело в Дублинском соглашении, которое регулирует, что заявление о международной защите обязана рассмотреть та страна, которая изначально выдала человеку визу или ВНЖ.
«Сейчас у нас около десяти кейсов, когда у людей визы, выданные Литвой, Францией, Германией, а международную защиту они бы хотели получить в Польше. В основном это связано с интеграционными и профессиональными моментами», — поясняет юристка «Партизанки».
По ее словам, «литовских» кейсов стало меньше.
«Кажется, в Литве появилось больше понимания, что не все случаи работы в госорганизациях являются угрозой нацбезопасности».
Есть несколько удачных примеров, когда отказ Польши в предоставлении защиты на основе Дублинского соглашения был отменен.
«В апреле воеводский суд разнес решение об отказе в предоставлении защиты одному из активистов, — говорит Матиевская. — В таких отказах обычно нет индивидуального анализа. И мне как юристу польской квалификации есть с чем работать».
Бывают случаи, когда польские власти не успевают подать запрос той стране, которая выдала визу или ВНЖ, и человек тоже в итоге получает защиту в Польше.
Однако в целом прослеживается тенденция на ужесточение миграционной политики, говорит Анна Матиевская:
«Уже поступают первые решения с отказами в предоставлении международной защиты, а также о лишении статуса. У властей возникают вопросы о поездках беларусов в небезопасные страны, в том числе в Россию. Также обращают внимание на нарушение уголовного законодательства. Из последних примеров — серьезное превышение скорости расценивается миграционной службой как угроза общественному порядку. Пока мы видим единичные случаи отказов в защите или лишении статуса по причине признания человека угрозой нацбезопасности, но виден фокус польских властей на то, чтобы принимать законопослушных граждан».
Уголовное дело против беларусских силовиков
В Беларуси «Партизанку» признали экстремистским формированием. Анна намерена обжаловать это решение не только в беларусском суде, она готовит заявление и в польскую прокуратуру.
«Несмотря на усилия правозащитников, мы до сих пор видим безнаказанность силовиков. Они ездят за покупками в „Акрополис“ (торговый центр в Литве. — Ред.), путешествуют, работают в логистике, им выдают европейские визы. Чем дольше это продолжается, тем больше у них зеленого цвета на насилие», — считает собеседница.
У Анны есть гражданство Польши, и она намерена добиться возбуждения уголовного дела в рамках универсальной юрисдикции, так как решение КГБ, по ее мнению, является незаконным преследованием.
«При возбуждении уголовного дела появятся подозреваемые — сотрудники КГБ, которые выносили решение по признанию нашей организации экстремистским формированием. Что значит быть подозреваемым? Если прокуратура не может его допросить, так как он не является, человека объявляют в розыск. Потенциально эти люди могут быть не только в польском и общеевропейском розыске, но и в списке Интерпола. Их вряд ли выдадут по запросу, но поездка будет испорчена. Это четкий сигнал для всех, кто участвует в насилии, что их действия будут иметь долгосрочные последствия. Просто так у них не получится удалиться из базы Интерпола. Моя цель — как минимум вбить шпильку, но вообще — дождаться правосудия».