Недавно в беларусский парламент поступил законопроект «О государственном и мобилизационном материальных резервах». Этот документ касается государственных запасов, которые хранятся в стране на случай войны, и относится к, пожалуй, самому засекреченному подразделению Министерства по чрезвычайным ситуациям. Рассказываем, что планируют менять в законе и как вообще в Беларуси хранят резервы на случай войны или других чрезвычайных ситуаций.
Что хотят поправить в законе о госрезерве?
Поправки касаются «гарантий того, что в случае различных чрезвычайных ситуаций (военная угроза, стихийные бедствия, акты терроризма, массовые беспорядки и тому подобное) материальные потребности государства и населения будут обеспечены в полном объеме».
Если раньше за распоряжение этими госзапасами отвечал премьер-министр, то сейчас в документ добавили еще и президента. Но это несущественное изменение — второй и так может приказывать первому.
Более интересно изменение целей использования госрезерва. Если ранее указывалось, что он предназначен для «обеспечения потребностей государства и нужд населения в период мобилизации и в военное время», то теперь в законопроекте говорится про времена «чрезвычайного положения, нарастания военной угрозы». В раздел с целями добавлены еще два пункта, они касаются:
- обеспечения государственного реагирования на акты терроризма, деятельность террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовые беспорядки;
- минимизации последствий актов терроризма, деятельности террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовых беспорядков.
То есть к понятиям «военное время» и «чрезвычайное положение», уже прописанным в соответствующих документах, здесь добавляется еще и понятие «нарастания военной угрозы». Это соотносится с принятой в апреле новой Военной доктриной. Там есть и определение: «Период нарастания военной угрозы — часть мирного времени, предшествующая военному времени и характеризующаяся высоким накалом противоречий в межгосударственных или внутригосударственных отношениях, активизацией непосредственного приготовления противостоящих сторон к военному конфликту».
В документ вводятся Совет безопасности и Минобороны — с ними в случае принятия законопроекта нужно будет согласовывать заимствование материальных ценностей госрезерва в тот самый «период установления высокого уровня террористической угрозы, угрозы массовых беспорядков, чрезвычайного положения, нарастания военной угрозы». Здесь важно, чтобы не произошло как в 2020 году: в прошлом году ситуация стала публичной и дошла до суда — некая организация взяла что-то взаймы у госрезерва на сумму более 100 тысяч рублей и не вернула. Суд обязал вернуть все государству деньгами — вышло, конечно, дороже, чем было вначале.
Еще ужесточаются штрафы за самовольное расходование запасов госрезерва и другие нарушения. Но основное здесь все же приведение документа в соответствие с Военной доктриной, которая, напомним, похоже, признает главной угрозой для Лукашенко самих беларусов.
Что собой представляет госрезерв и где он хранится
Если совсем кратко — это «неприкосновенный запас» государства на случай масштабного ЧП, в котором хранятся продукты питания, одежда, топливо, различные материалы и другие предметы, без которых людям будет тяжело.
Как говорится на сайте Департамента по материальным резервам МЧС, госрезерв — «уникальный по своей жизненной необходимости для каждого гражданина Беларуси институт государства, значение существования которого трудно переоценить». Это подразделение министерства как раз и занимается хранением запасов страны на случай войны или другого общегосударственного форс-мажора. К нему относятся пять точек хранения:
- учреждение «Западный» (деревня Плиса, Смолевичский район);
- учреждение «Знамя» (Могилев);
- учреждение «Космос» (поселок Рассвет, Клецкий район);
- учреждение «Маяк» (Осиповичи);
- учреждение «Поречье» (Бобруйск).
Так, пункт «Западный» недалеко от Минска занимается хранением продуктов — это крупнейшая в стране база с промышленно-продовольственными товарами госрезерва и одновременно один из крупнейших в Беларуси холодильников (есть и камеры с температурой, доходящей до -20°С). Аналогичной деятельностью занимается и могилевское «Знамя», а также «Поречье» под Бобруйском. В «Космосе» у Клецка на площади в 50 гектаров в 60 подземных резервуарах ждет своего часа топливо, такой же профиль и у «Маяка» под Осиповичами.
Кроме продуктов и топлива, в госзапасах есть «промышленные товары, сырьевые ресурсы, нефтепродукты, строительные материалы, запасы материалов для нужд государства и населения при проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказания гуманитарной помощи».
Пример того, что есть на складах, можно узнать как раз из описаний грузов гумпомощи, отправляемой Беларусью в другие страны, — ее выделяют из Госрезерва, чтобы потом наполнить хранилища новыми товарами. Например, это молочные смеси, консервы, дизельные электростанции, палатки, одеяла, мыло и мотопомпы, а также глубокская сгущенка. После того как в 2020 году началась пандемия коронавируса, Минздраву оперативно выдавали из Госрезерва и маски, и баллоны, и средства защиты.
Кстати, историю свою беларусский госрезерв почему-то возводит к российскому императору Петру І, хотя территория Беларуси в состав его державы не входила — на наших землях он только воевал со шведами и частью наших предков, а также, как считается, взорвал полоцкий Софийский собор. То есть занимался обратным — уничтожал материальные ценности.
Все пункты хранения госрезерва круглосуточно находятся под присмотром военизированной охраны, есть сигнализации, система видеонаблюдения. За плату сторонние компании могут воспользоваться площадями госхранилища — видимо, свободного места в них хватает, в том числе и в огромном холодильнике.
Работа всех баз хранения госрезерва всегда носила закрытый характер. Под грифом «секретно» со времен СССР было абсолютно все, начиная от места их размещения и заканчивая перечнем продукции, которая там хранилась. Сейчас список поставщиков товаров, требования к ним и вся детальная информация также проходят под грифом «секретно» и утверждаются лично Лукашенко. Причем сейчас товары для госрезерва, в отличие от советских времен, не имеют дополнительной маркировки. Поэтому, покупая что-то в магазине, вы можете даже не догадываться, что этот товар долгое время хранился на всякий случай в секретном месте (если что-то можно хранить пять лет, то списывают такую продукцию уже на половине срока и отправляют в магазины, а после в резерв закладывается новый товар). Кстати, есть даже специальные расчеты, сколько времени Беларусь сможет прожить на своем госрезерве, — но эта информация тоже засекречена.
Читайте также
