После «консульского» указа Александра Лукашенко, запретившего выдавать новые документы беларусам за границей, проблема с заменой паспортов коснулась большого количества людей. Однако некоторые столкнулись с этим еще раньше. Владислав (имя изменено в целях безопасности) живет в Грузии с 2022 года. Его паспорт просрочен, в убежище отказано, а получить гуманитарную визу другой страны без действующего документа практически невозможно. «Зеркало» рассказывает историю беларуса, оказавшегося в бюрократической ловушке. Мы также обратились в Офис Светланы Тихановской за объяснениями, можно ли решить подобную проблему.
«Вы не соответствуете требованиям к международной защите»
Владислав был наблюдателем на выборах 2020 года, затем участвовал в протестах. Тогда его не задержали, но силовики пришли позже. Зимой 2021 года в квартире мужчины прошел обыск.
— У меня изъяли технику — компьютер и телефон. Затем отвезли в ГУБОПиК и допросили, но неожиданно отпустили. Какое-то время думал, что мне, наверное, запрещен выезд. Но когда в феврале 2022-го началась война в Украине, решил попробовать и на удивление выехал из страны, — рассказывает собеседник.
Владислав обосновался в Грузии, продолжил работать в IT-сфере. Его беларусский паспорт истекал в 2023 году. Мужчина для его замены обратился в посольство. Говорит, что это было еще до того, как Лукашенко подписал указ, запретивший получать документы за границей.
— Мне отказали с формулировкой, что Следственный комитет наложил запрет на выезд, поэтому поменять паспорт не могут, — утверждает мужчина. — Позже, когда из-за меня с обыском пришли уже к родителям, им сообщили, что против меня заведено уголовное дело по «народной» 342-й статье (Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них. — Прим. ред.).
Оставшись без паспорта, Владислав в Грузии обратился за международной защитой. На время рассмотрения вопроса человек имеет легальный статус, он также получает удостоверение личности, которое раз в год нужно продлевать в Департаменте миграции.
— Этот документ действует только на территории Грузии. По сути, это единственное удостоверение личности, так как просроченный паспорт департамент забирает и не отдает, пока не получишь защиту или не откажешься от этой процедуры, — объясняет беларус. — С картой можно открыть счет в банке, оформить страховку, хотя не все учреждения знают, что это такое, и иногда приходится объяснять.
Процесс рассмотрения заявки на убежище растянулся на три года, в итоге Владислав получил отказ от Департамента миграции.
— Формулировка стандартная: вы не соответствуете требованиям к международной защите. Грузия сейчас практически никому из беларусов ее не одобряет. Я обжаловал это решение в суде первой инстанции. Слушание прошло, мне устно озвучили отказ, но официальное решение на бумаге не могут выдать уже восемь месяцев, — рассказывает Владислав.
«Вернуться домой — значит сесть в тюрьму»
Ситуация Владислава сейчас зависла в неопределенности. Пока решение суда не вступило в силу, депортировать его не могут. Но как только он получит официальную бумагу, будет всего две недели на подачу апелляции. Если проиграет и ее — тогда возникнет реальная угроза.
— Мне нужно будет покинуть Грузию в течение 30 дней, иначе — принудительная высылка. Легально переехать в другую страну я не могу: никуда не въедешь без паспорта. Вернуться домой — значит сесть в тюрьму, — отмечает беларус.
Владислав пытался найти варианты переезда в Европу и даже добился встречи с польским консулом в Тбилиси. Ему ответили, что теоретически выдача визы в проездной документ иностранца возможна, но для этого нужны рекомендации от представителей беларусских демсил.
— К сожалению, ситуация в Грузии для людей с истекшими беларусскими паспортами и политическим преследованием на родине действительно сложная, — признает советник Тихановской по правовым вопросам Леонид Морозов. — Грузинский документ часто решает вопрос пребывания внутри страны, но обычно не заменяет проездной документ для пересечения границы. Поэтому человек может жить легально, но фактически «застревает» без возможности нормально выехать. Важно также понимать, что если в семье у одного человека истек паспорт, проблема часто становится общей для всех.
Морозов утверждает, что Офис занимается такими случаями и старается людям помочь. Работает и с теми, кто уже прошел юридические процедуры, включая отказы в международной защите, чтобы найти реальные и безопасные варианты дальнейших шагов.
— Общей «договоренности с ЕС» о приеме беларусов с просроченными паспортами, к сожалению, нет, — констатирует Морозов. — При этом иногда возможны индивидуальные решения, но они зависят от страны и конкретных обстоятельств. Со своей стороны мы уже собрали и верифицировали несколько кейсов и передали польской стороне. Переговоры проведены, и сейчас польские компетентные органы прорабатывают, как юридически корректно решить вопрос с документами и въездом. Мы не обещаем быстрых универсальных решений, но делаем максимум по тем кейсам, где есть основания и подтвержденная история преследования.
Масштаб проблемы
Оценить точное количество беларусов, попавших в подобную ловушку в Грузии, крайне сложно. Леонид Морозов подчеркивает, что часть людей остаются «невидимыми» для официальных процедур и не обращаются за помощью, опасаясь рисков.
— Вариантов, что посоветовать в такой ситуации, к сожалению, немного. Главное — лучше не доводить до нелегального положения, потому что это повышает риски и сужает варианты. Если человек еще в легальном сроке пребывания — важно заранее искать правовые пути, например, через консультацию у местного юриста. Если уже есть проблемы с документами, то любые шаги нужно планировать особенно осторожно, чтобы не ухудшить ситуацию. Мы понимаем, насколько это болезненная проблема, и продолжаем работать с партнерами над практическими решениями для наиболее уязвимых людей.
Беларусский правозащитник в Грузии Роман Кисляк оперирует более конкретными цифрами.
— Мне известно, что сейчас около 70 человек с просроченными документами обратились за международной защитой в Грузии, — отмечает правозащитник. — Всего с 2019 года просьбы о защите направили 88 человек. Четверо из них уже уехали в Польшу и Литву. Еще трое вернулись в Беларусь.
Кисляк добавляет, что реальное число людей без документов может быть значительно выше.
— Тематический чат беларусов в Грузии, столкнувшихся с такой проблемой, насчитывает 334 участника. Но, думаю, много кто из беларусов Грузии не знает о его существовании, — резюмирует правозащитник.
