Беларусские силовики смогут получить быстрый доступ к персональным данным пассажиров, которые выезжают из страны или въезжают в нее на автобусах. Это станет возможным после того, как депутаты примут нововведения, которые обяжут перевозчиков передавать информацию о клиентах в государственную базу данных. Рассказываем.
10 сентября в Палату представителей поступил законопроект «Об изменении законов», который вносит поправки в том числе в Закон «О Государственной границе». В случае принятия документ обяжет компании и индивидуальных предпринимателей, занимающихся международными автомобильными перевозками пассажиров, бесплатно передавать их персональные данные в информационную систему Министерства транспорта и коммуникаций.
Сейчас статья 45 Закона «О Государственной границе» требует предоставлять сведения только о пассажирах самолетов и поездов. Для автобусов такого обязательства пока нет.
Сотрудница одной из беларусских автобусных компаний на условиях анонимности рассказала «Зеркалу», что в настоящее время ни частные, ни государственные перевозчики не передают данные о пассажирах в Минтранс или какие-либо другие госорганы.
— Мы даже не всегда собираем паспортные данные. Например, для рейсов в Россию или внутри Беларуси это не нужно, — объяснила собеседница. — Если это рейсы в страны Европейского союза, то отдельные агрегаторы, через которые продаются билеты, могут запрашивать паспортные данные. Но это делается для их удобства. Фамилии и имена пассажиров нам нужны только для внесения в специальный бланк, на котором ставятся отметки пограничниками при пересечении границы. Его заполняет водитель автобуса уже на погранпереходе. После завершения рейса этот бланк остается у нас. Государству мы ничего не передаем.
Законопроект не уточняет, какие именно данные пассажиров и в какие сроки будут передавать перевозчики. Скорее всего, после вступления закона в силу Минтранс примет отдельное постановление с разъяснениями, как это было в случае авиаперевозок.
Не исключено, что и сбор информации будет проходить аналогично. Например, у Минтранса есть автоматизированная информационная система персональных данных пассажиров воздушных судов. Сюда попадают ФИО, пол, дата рождения, гражданство, вид, серия и номер документа, по которому куплен билет. А также подробная информация о самой поездке: наименование перевозчика, номер рейса, дата и время вылета, аэропорты вылета и назначения, а также код бронирования.
Эта информация хранится в системе два года. Доступ к ней имеют «государственные органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, и органы внутренних дел, осуществляющие миграционный контроль».
Если депутаты проголосуют за нововведения, то Минтранс будет получать данные всех пассажиров международных автобусных рейсов. В таком случае они станут доступны и силовикам.
Так, статья 10 Закона «О Следственном комитете» дает ведомству право получать персональные данные из государственных баз, в том числе и удаленно. Аналогичная норма прописана в статье 24 Закона «Об органах внутренних дел».
Как пояснила «Зеркалу» юристка правозащитного центра «Вясна» Светлана Головнева, с принятием поправок у силовиков появится возможность получать информацию о пассажирах международных автобусных рейсов сразу после ее передачи в информационную систему Минтранса.
— Сейчас Следственный комитет и МВД должны запрашивать такие данные напрямую у перевозчика, — говорит юристка. — После принятия закона, судя по всему, появится единая база этих данных, которую будет вести Минтранс. Информацию станет получать проще и быстрее. Значит, можно будет контролировать, кто куда планирует уехать. Предполагаю, что это делается не только для удобства силовиков. Например, систему Минтранса можно использовать, чтобы контролировать, не используют ли работники предприятий больничные для поездок за границу.
Когда депутаты рассмотрят законопроект, пока неизвестно. На сайте Палаты представителей сообщается, что он находится на этапе подготовки к первому чтению.
