В понедельник Александр Лукашенко подписал указ о награждении 227 многодетных белорусок орденом Матери. А уже во вторник на Национальном правовом интернет-портале появился проект поправок в закон «О государственных наградах». Самое заметное в нем — как раз изменение правил выдачи ордена Матери. Теперь «заслужить» его женщинам станет гораздо сложнее. Кроме того, законопроект устанавливает порядок назначения наград самому Лукашенко.
«Правильные» матери с «правильными» детьми
На данный момент право на орден Матери, согласно формулировке закона, имеют женщины, родившие и (или) воспитавшие пять и более детей — граждан Беларуси. Его можно получить, когда младшему ребенку больше года. Вместе с орденом полагается денежная выплата — пятикратный бюджет прожиточного минимума (сейчас это 1822 рубля).
Не дают награду женщинам, которые плохо выполняют свои установленные законами родительские обязанности, ведут аморальный образ жизни, были лишены родительских прав, имеют непогашенную судимость, — словом, нерадивым матерям.
После принятия поправок просто быть хорошей матерью пятерых детей станет мало. Как прописано в законопроекте, право на орден Матери будут иметь только женщины, которые:
- обладают высокими нравственными качествами (что это за качества, не уточняется);
- ответственно воспитывают и содержат детей, заботятся об их здоровье, развитии, обучении;
- готовят детей к общественно полезному труду;
- прививают своим детям культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям Беларуси.
Таким образом, если чиновникам не понравятся нравственные качества женщины, ордена и соответствующих бонусов ей не видать. Усматривается и другой нюанс: вероятно, чиновники будут собирать характеристики и на детей. И если в школе решат, что, скажем, сын-подросток женщины не выказывает надлежащего уважения к законам и властям, то орден его мама вряд ли получит.
Кроме того, сейчас не дают награду женщинам, у которых есть две и более непогашенных «административки» — то есть не выплачен штраф или не истек срок, после которого лицо считается «не привлекавшимся», а это максимум год в случае самых грубых нарушений. То есть ограничение является временным.
Однако в законопроекте предлагается эту временность устранить. В случае его принятия женщины, которые хотя бы дважды привлекались к административной ответственности — когда угодно, пусть даже 20 лет назад, — материнский орден получить не смогут.
Речь идет не о вообще всех «административках», а о нарушениях двух категорий:
- против общественного порядка и общественной нравственности — это хулиганство, распитие алкоголя в общественном месте, проституция, хранение порнографии, распространение экстремистской продукции и так далее;
- против порядка управления — это несанкционированное пикетирование, оскорбление должностного лица, неповиновение милиции, нарушение границы, нарушение правил декларирования доходов, порядка ремесленной и агротуристической деятельности, правил оборота различных документов, требований пожарной безопасности, проживание без регистрации и даже купание в запрещенных местах, а также множество других нарушений.
Таким образом, женщины, которые хотя бы дважды привлекались к ответственности, например, по статье 23.34 (позже 24.23) КоАП за участие в протестах, будут лишены права на материнскую награду.
Кроме того, получить орден не смогут женщины, которые когда-либо были судимы по уголовной статье. Пока что препятствием считается лишь непогашенная судимость, а вот погашенная не учитывается.
Из-за ужесточения правил увеличатся сроки проверки кандидатур. Ходатайство о представлении женщины к награде местные власти подают в областные или Минский городской исполкомы, там проверяют обоснованность и направляют свое решение в Администрацию президента. Срок этой проверки намерены увеличить с месяца до двух.
Награды для Лукашенко
Поправками в отношении матерей законопроект не ограничился. Он также предусматривает порядок награждения председателя Всебелорусского народного собрания и человека, занимающего пост президента страны.
Так, теперь государственные награды могут быть вручены председателю ВНС и его заместителям, а также членам секретариата. Предложения об их награждении будет вносить само ВНС. Рассматривать их и принимать решение, как и в случае всех остальных госнаград, будет человек, занимающий должность президента.
Вдобавок право вносить предложения о вручении госнаград получат КГБ, Служба безопасности президента и Оперативно-аналитический центр. Глава КГБ сможет и проводить вручение наград.
Авторы проекта предлагают включить в закон новую статью — «о награждении президента Беларуси». Решение о присвоении госнаград данному чиновнику будет принимать опять же Всебелорусское народное собрание.
Как известно, кресло президента Беларуси сейчас занято Александром Лукашенко. Согласно последним поправкам в Конституцию, которые он же инициировал, он может стать одновременно и председателем ВНС, которое будет сформировано весной 2024 года.
В таком случае после принятия данного законопроекта Лукашенко (который сам же его и подпишет) сможет назначать награды сам себе перекрестно с обеих должностей.
В законе перечислены несколько десятков медалей, орденов и почетных званий. При желании Лукашенко может выписать себе, например, орден Отечества, Почета, Трудовой славы, «За личное мужество», Дружбы народов, орден Франциска Скорины, медаль «За трудовые заслуги» и, наконец, звание Героя Беларуси.
