28 сентября в Беларуси прошло расширенное заседание Конституционной комиссии. Во время обсуждения ее глава Петр Миклашевич заявил, что вопрос о смертной казни нужно рассмотреть на отдельном референдуме. Александр Лукашенко также выразил свою позицию по этому вопросу. Он согласился, что этот пункт нужно рассматривать отдельно. Однако зачем Беларуси еще один референдум? Zerkalo.io спросило у экспертов, что значат эти слова белорусских властей и может ли отмена смертной казни привести к ослаблению санкций.
«На фоне того, что происходит в нашей стране, смертная казнь — не самый большой „грех“ в глазах Запада»
Политический аналитик Артем Шрайбман считает, что недавние заявления белорусских властей не говорят о намерении Лукашенко провести отдельный референдум по смертной казни. По мнению собеседника, решение этого вопроса всего лишь переносится «на потом».
— Мне кажется, здесь нет никакого конкретного плана — сейчас этот вопрос поднимать не хочется, не до него. Власти не могут определиться, как по новой Конституции будет устроено распределение полномочий. Что уж говорить об обсуждении темы, которая, судя по всему, действительно раскалывает белорусское общество, — объясняет аналитик.
При этом он добавляет, что даже в случае отмены смертной казни в Беларуси этот факт вряд ли повлияет на изменение ее отношений с Западом. Причина — в сложной политической ситуации внутри страны.
— Смертная казнь давно не приоритетный вопрос в диалоге. Мне кажется, Евросоюз даже не делает заявлений по очередным приговорам и их исполнению, — добавляет аналитик. — На фоне всего того, что сейчас происходит в нашей стране, смертная казнь — не самый большой «грех» белорусских властей в глазах Запада. Поэтому нет никакой вероятности, что в случае ее отмены в отношении Беларуси последуют какие-то уступки и снятие санкций.
«Для властей этот вопрос на данном этапе закрыт»
Экс-дипломат и политический аналитик Павел Слюнькин считает, что реальных планов отменять смертную казнь у белорусских властей нет. По крайней мере, в ближайшее время. И добавляет: это подтверждается заявлениями о выносе вопроса на отдельный референдум.
— Аналогичные рассуждения белорусских чиновников о том, что «этот вопрос нужно лучше изучить» и потом «вынести на народное голосование» звучат уже на протяжении нескольких последних лет. Сам Лукашенко при этом неоднократно принципиально высказывался в пользу сохранения смертной казни. Поэтому вероятность того, что в условиях политического кризиса власти будут готовы провести еще одну избирательную кампанию по неприоритетному для них вопросу, нулевая. Я думаю, решение сохранить это вид наказания и в новой версии Конституции говорит о том, что для властей этот вопрос на данном этапе закрыт, — считает Слюнькин.
По мнению эксперта, тема смертной казни в период потепления отношений Беларуси и западных стран воспринималась как козырь в рукаве. Тогда белорусские власти могли бы использовать его в диалоге.
— Отмена казни в целом не несёт какой-то угрозы авторитарному режиму, не расширяет поле для деятельности оппонентов власти, никак не влияет на свободу слова, а скорее является идеологической опорой — эксклюзивным правом государства лишать человека жизни, — добавляет аналитик. — Но даже в наиболее благоприятные времена Лукашенко не пошёл на этот шаг. Сейчас он не способен фундаментально изменить атмосферу отношений с Евросоюзом на фоне самых масштабных репрессий в истории независимой Беларуси. Поэтому и идти на отмену смертной казни в таких условиях власти просто не видят смысла.
«У Лукашенко появится больше возможностей для обсуждения санкционных послаблений»
Политолог и исследовательница Центра новых идей Леся Рудник считает, что предложение провести референдум по этому вопросу отдельно от Конституции может быть связано с двумя причинами.
— Во-первых, учитывая довольно высокую поддержку сохранения смертной казни по, например, опросам Chatham House, белорусы, вероятно, выскажутся за ее сохранение. Это может стать ответом на вопрос, который не раз поднимался Евросоюзом: мы провели легитимный и прозрачный референдум, белорусы против, — добавляет Рудник. — Кроме того, за счёт легитимности этой процедуры власти надеются повысить и легитимность конституционного референдума.
Вторая причина, по мнению Леси Рудник, заключается в неуверенности властей в результатах конституционного голосования.
— Учитывая возможную поддержку сохранения смертной казни, результаты народного голосования можно не искажать, что сложно сказать о конституционном референдуме. Полного согласия белорусов с пакетом конституционных правок власти не ожидают, а это значит, что референдум по Конституции может пойти по обычному формату белорусских выборов, — добавляет политолог.
При этом она вполне допускает, что Александр Лукашенко может попытаться «продать» обсуждение по вопросу смертной казни Евросоюзу.
— Я думаю, что Запад будет настаивать на освобождении политзаключенных, и даже факта отмены смертной казни при этом будет недостаточно. Однако у Лукашенко появится больше возможностей для обсуждения санкционных послаблений, — добавляет эксперт.