В 2022 году доля российского рынка во внешней торговле превысила 50%. Отчасти это связано с обходом санкций. Россия в этом случае выступает своего рода перевалочной базой — оттуда белорусские товары следуют в другие страны. Чиновники также жалуются на проблемы из-за роста импорта товаров из РФ в нашу страну. Почему Беларусь все больше привязывается во внешней торговле к России и какими это грозит последствиями, рассуждает экономист Олег Мазоль.
Олег Мазоль
Научный сотрудник BEROC (Киев)
Экономист. Бывший научный сотрудник Научно-исследовательского экономического института Минэкономики. Экс-преподаватель БГЭУ. Был исследователем в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Статистика внешней торговли белорусскими товарами показывает, что в 2022 году доля
России во внешнем товарообороте существенно выросла: с 48,9% в первом полугодии 2021 года до 58,2% за аналогичный период 2022-го. Однако такой же уровень зависимости от России наблюдался в Беларуси на протяжении 2000−2004 годов, то есть с этими рисками мы уже сталкивались, отмечает Олег Мазоль.
Почему Беларусь и Россия еще больше сближаются во внешней торговле
— В 2022 году главным фактором повышения доли России во внешнеторговом обороте
Беларуси является необходимость обхода санкций, введенных в отношении белорусского
режима: переориентация подсанкционных товаров с европейских на российские порты, — поясняет Олег Мазоль.
Эксперт приводит пример: наиболее крупными пунктами назначения белорусских нефтепродуктов до 2020 года были две страны — Великобритания и Нидерланды.
— В частности в 2019 году через эти две страны было поставлено 6,2 млн тонн белорусских нефтепродуктов. В 2020 году этот объем сократился до 4,1 млн тонн. В дальнейшем (с 2021 года) статистику по экспорту подсанкционных товаров белорусский режим засекретил, но из доступной статистики можно увидеть, в какой степени сократился экспорт в Великобританию и Нидерланды. Если в 2019 году экспорт в Великобританию составлял 2,3 млрд долларов, то в 2021 году — 0,2 млрд. Также, исходя из доступной статистики, можно сделать вывод, что какая-то часть подсанкционных товаров стала снова попадать в Нидерланды, поскольку экспорт Беларуси в эту страну в 2021 году вырос по сравнению с 2020-м с 0,7 до 2,2 млрд долларов.
То есть основным фактором роста зависимости белорусской экономики от России
является то, что РФ выступает в качестве перевалочной базы для белорусских товаров, попавших под санкции, резюмирует Олег Мазоль. Эти товары оформляются как экспорт в Россию и далее идут по назначению в страны, которые пока готовы принимать на себя санкционные риски.
Какие риски существуют для Беларуси из-за сближения с Россией во внешней торговле
— В то же время зависимость белорусской экономики от токсичной российской создает существенные экономические и политические риски для Беларуси, — убежден Олег Мазоль. — Если пока европейские и американские власти смотрят на теневые поставки белорусских нефтепродуктов «вполглаза» (об этом свидетельствует пример Нидерландов), то есть вероятность, что через некоторое время подходы ужесточатся. Тогда экспорт белорусских нефтепродуктов и калия может просто остановится. Причем это может случиться очень быстро, как это произошло с Турцией, которая помогала российским компаниям обходить санкции. В один момент, после визита американских правоохранителей, теневой экспорт РФ через Турцию начал резко сокращаться. Использованию России как хаба для перевалки белорусских подсанкционных товаров может очень быстро быть положен конец также после признания России государством — спонсором терроризма. Это является вполне вероятным в ближайшей перспективе. Кстати, в таком случае такая же судьба может ждать и белорусский режим, а вместе с ним и отечественную экономику.
Еще одним фактором риска переориентации на рынок России Олег Мазоль называет существенное снижение рентабельности белорусского экспорта.
— Если посмотреть на цены, по которым поставлялась продукция в Европу и Россию, то экспортные цены в первую из них в 1,5−2 раза превышают цены экспорта во вторую. Например, в 2021 году лесоматериалы, обработанные из сосны, поставлялись в Германию по 214,9 доллара за кубический метр, а в Россию — по цене 114 долларов, — говорит аналитик. — Кроме того, переориентировать многие товарные позиции на Россию достаточно сложно. Тех же лесоматериалов из сосны в 2021 году Германия купила у Беларуси 267,5 тысячи кубических метров, тогда как РФ — 5,2 тысячи. Экспорт молока и сливок на российский рынок в 2021 году сократился на 34,3 тысячи тонн, сухого молока — на 6,2 тысячи тонн, яиц — на 19,6 млн штук. Конечно, есть позиции, по которым наблюдается рост, однако, даже по традиционным статьям белорусского экспорта на российский рынок есть проблемы. При этом попытки переориентировать экспорт на рынок РФ сопровождаются существенным снижением цены экспорта: например, нарастить поставки хлопчатобумажных тканей в эту страну с 20,7 млн до 35,2 млн квадратных метров удалось за счет снижения цены экспорта на 22,7%, а это уже на грани демпинга.
Олег Мазоль акцентирует внимание, что некоторые ниши в России освобождаются после ухода западных брендов.
— Но основная часть товарных позиций белорусского экспорта имеет конкурентов со стороны российских производителей. Плюс в ближайшее время можно ожидать значительного увеличения присутствия на российском рынке китайских и турецких конкурентов. Также необходимо учитывать, что российская экономика начала падение — во втором квартале 2022 года спад ВВП был на уровне 4%. При этом основную часть санкционного давления российская экономика начнет в полной мере ощущать с конца 2022 года. Думаю, если исключить перевалку санкционных грузов, существенного потенциала рост экспорта в эти страны для белорусских предприятий не имеет.
И последний фактор риска роста зависимости Беларуси от рынка России, который называет Олег Мазоль, — это традиционное отрицательное сальдо чистого экспорта в торговле с ней. То есть наша страна больше импортирует из РФ, чем экспортирует туда товаров.
— За первое полугодие 2022 года его величина составила -1,8 млрд долларов. И это при том, что общее отрицательное сальдо торговли товарами Беларуси с внешним миром составило скромные -50,5 млн долларов. Таким образом, рост доли продаж на российском рынке автоматически повышает долговую нагрузку на белорусскую экономику. Белорусским предприятиям придется работать еще больше, просто чтобы отдать долги российским кредиторам.