Вместе с моим коллегой в Центре Новых идей, бывшим директором Института социологии НАН Геннадием Коршуновым, мы разработали первый в Беларуси индекс, который комплексно оценивает белорусский кризис. Индекс Резилиентности рассматривает нашу страну как большую систему, поделенную на четыре сферы (политика, экономика, социум, информационная), 18 направлений и 77 показателей. Вот главное из того, что нам удалось узнать.
Леся Рудник
Кандидат политических наук, исследовательница Центра новых идей.
Обладательница награды «Европеец года». Родилась и выросла в Гродно, сейчас живет в Швеции, где получила степень магистра политологии и журналистики.
Индекс составлен на основе оценок 39 человек. Кто эти люди?
В качестве экспертов выступали сотрудники негосударственных исследовательских центров, ведущие независимые аналитики, экономисты, политологи, социологи и медиаэксперты. Среди них экономисты Катерина Борнукова, Павел Данейко, политологи Артем Шрайбман, Андрей Казакевич, Катерина Шматина, медиаэксперты Борис Горецкий и Павлюк Быковский, социологи Филипп Биканов и Наталья Рябова.
Кризис не приходит один, или что такое резилиентность
Резилиентность — понятие, которое в русском языке пока что прижилось только в сфере психологии. Однако в западных странах резилиентность уже давно используется в сфере политики, урбанистики и инженерии как подход к оценке страны или города как системы.
Точного перевода нет, но передать смысл резилиентности можно как гибкость, устойчивость и адаптивность — способность человека, организации или страны готовиться к кризисам, их предугадывать, преодолевать и быстро восстанавливаться.
Именно эту концепцию мы выбрали для анализа Беларуси и подробной диагностики кризисов во всех сферах. Говоря о резилиентности, мы имеем в виду взаимосвязь каждой сферы жизни с другой. Именно поэтому кризис пандемии нельзя изолировать и назвать строго кризисом в сфере здравоохранения. А политический кризис в Беларуси — уж точно не кризис исключительно политической сферы.
Мы составили Индекс Резилиентности для того, чтобы понимать, где слабые и сильные стороны в каждой из сфер в Беларуси, над чем нужно работать, какие сферы защищать, а что можно использовать в будущем как опору для развития.
Внутренняя политика и условия работы для СМИ — на грани коллапса
Мы попросили экспертов оценить 77 показателей в сфере политики, экономики, социума и информации. Каждый показатель они оценивали по шкале от -5 (самое худшее положение) до +5 (самое резилиентное).
Предсказуемо политика стала самой уязвимой сферой, которая находится на грани коллапса. Непопулярные и репрессивные действия властей в отношении населения в целом отразились в оценке по направлению «внутренняя политика» (-4.55). Эксперты также негативно оценили агрессивную внешнюю политику властей Беларуси. Единственными направлениями, которые сегодня можно назвать стагнирующими, а не кризисными, стали система здравоохранения или пенсионная система, а также бытовая инфраструктура.
Самым низко оцененным направлением стали условия для работы медиа, эксперты отнесли его к стадии коллапса (-4.67). Ожидаемый результат, который связан с непрекращающимися репрессиями в отношении сотрудников независимых медиа, повсеместной цензурой, удручающими правовыми условиями для работы журналистов. Кроме того, эксперты отметили низкий уровень журналистской этики среди государственных СМИ, которые фактически живут языком вражды.
В экономике кризис в первую очередь отражается в инвестиционном климате (-3.80) и в условиях для трудовой миграции на благо национальным интересам. Эксперты отмечали, что политический кризис 2020 года окончательно усугубил состояние экономики в стране. Он привел к масштабной релокации IT-специалистов и всеобщей утечке мозгов. Одно из наиболее серьезных последствий — невозможность участия Беларуси в международных экономических системах из-за санкций, которых с началом войны стало больше.
Состояние общественной сферы эксперты оценили наиболее позитивно. В первую очередь оценки лежат на положительной стороне шкалы благодаря развитому гражданскому обществу и деятельности диаспоры (+2.08). При этом отношения общества и государства остаются недружественными. Вместо поддержки власти продолжают ставить барьеры на пути общественной деятельности.
Так, абсолютно все четыре сферы были оценены экспертами отрицательно. Это указывает на то, что Беларусь сегодня глубоко погружена в многогранный кризис. Его последствия в каждой сфере и почти по каждому направлению разрешать придется не один год.
Подробнее обо всех показателях из исследования (четыре картинки):
Что мы поняли кроме того, что в Беларуси везде кризис?
Несмотря на уязвимость страны во всех сферах, некоторые показатели получили более высокие оценки. Как раз их стоит рассматривать как перспективные направления для будущего развития Беларуси. Говоря по-другому, в этих сферах еще не все потеряно. Это касается в первую очередь социальной и медийной инфраструктуры, гражданской культуры. Именно они в будущем могут стать опорной точкой для развития.
Возникшие после 2020 года политические вызовы серьезно потрясают нерезилиентную, негибкую, неадаптивную и централизованную систему. Концентрация власти «в одних руках» не позволяет стране как многосоставной системе развиваться, адаптируя и улучшая кризисную резилиентность.
Стоит отметить, что эксперты оценивали ситуацию в Беларуси еще до войны в Украине. Это значит, что результаты Индекса на самом деле еще более удручающие в сегодняшнем геополитическом контексте. Главная ценность Индекса будет заметна в динамике, после второй волны исследования.